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2018年沈阳市科技计划项目申报启动

2017-11-01 14:12:39  来源:沈阳日报   

  简政放权

  为科技创新松绑

  为打造国际化营商环境,按照深化供给侧结构性改革和科技管理“放、管、服”改革的要求,市科技局从10个方面制定出台了《沈阳市科技计划简政放权改革意见》,全方位提高效能效率,充分发挥市场主导作用,减轻创新主体负担,建立充满活力的科技管理和运行机制。

  精准科技计划体系

  根据科技创新工作的新趋势和新任务,按照“主题鲜明、重点突出、指向明晰、务实管用”的原则,对沈阳市科技计划体系设置进行优化和调整,在每个类别下设置若干个专项计划。

  简化竞争性项目形成方式

  实现项目申报、审查、评审、管理、验收全流程网上在线完成,除需专家会议论证或签订立项合同的项目需向市科技局报送纸质材料外,其他环节无须提交纸质材料,减轻创新主体负担,为科技创新松绑。

  简化普惠性项目管理方式

  对属于按政策规定给予奖励、后补助等普惠性项目定期接受申请,经费由项目承担单位统筹安排使用,不签订项目合同书,不进行中期检查和结题验收,不计入在研项目总数。

  放宽项目变更管理权限

  除对项目核心指标和事项进行变更或终止、撤销外,项目承担单位可依据相关规则自主决定项目实施调整事项,并报市科技局备案,作为验收时原项目合同中相应条款的补充内容,不再另行办理合同变更。

  放宽项目经费使用权限

  在确保科技创新专项资金专款专用、符合使用范围的前提下,项目承担单位可按照相关规则自主调整经费用途,报市科技局备案。项目完成任务目标并通过验收后,结余经费留归承担单位继续使用2年,2年后未使用完的,按规定回收市财政。

  实行项目痕迹化管理

  市科技局对立项项目实行实名制管理。项目申报、评审、验收等状态信息在沈阳市科技创新管理平台系统中做到可查询、可追溯。

  实行项目全流程诚信管理

  实行事前承诺和合同约定制度,强化项目承担单位法人责任,强化自我约束和自我规范,自觉接受市财政、审计部门的检查监督。建立事中随机抽查制度,对不诚信行为列入不良信用记录。

  简化项目验收管理方式

  重大项目由市科技局统一组织验收,一般项目委托项目承担单位自行组织验收。项目科技创新专项补助资金使用情况由项目承担单位提供有法律效力的项目经费审计报告,不再单独组织经费验收。

  升级项目管理系统

  按照简化后的流程重新设计系统功能,并逐步与国家、省、市相关信息系统对接,实现共享信息联网查询、管理等功能。强化改革工作的宣传

  加强对科技计划简政放权改革工作宣传,营造有利于改革创新的舆论氛围,提高各类科技创新主体对政策措施的知晓率,充分享受改革带来的实惠。

  项目为王

  驱动转型创新发展

  2018年沈阳市科技计划以“建设东北亚科技创新中心”为目标,着力加强科技创新体系和科技服务体系建设,聚力战略性新兴产业和未来产业技术创新,大力支持中青年科技人才开展应用技术研发,建设资源能力平台、大学科技成果转化园区、协同创新机制,推进科技成果转移转化。坚持“项目为王”,努力突破制约产业发展的关键技术,形成技术领先的重大产品,培育和壮大具有核心竞争力的创新型企业,增加高新技术产品产值在工业总产值中的比重,切实提高科技创新对产业转型升级和实体经济振兴的影响力和表现度。

  项目支持方向

  “双百工程”科技计划

  重点围绕汽车及零部件、机械装备、新材料、现代建筑、农副产品深加工、电力装备、机器人及智能装备、航空产业、新一代信息技术、生物医药及高性能医疗器械等领域,尽快突破一批产业共性关键技术,推动一批科技成果在本地转化为现实生产力。

  ●百项重大科技研发项目。支持在本市行政区域注册、具有独立法人资格的高新技术企业和“双培育”企业牵头组织实施的重大科技研发项目和研发外包项目。

  大企业研发外包项目将以产对接需求,创新企业重大研发项目组织实施方式,优化项目形成机制,按照“项目课题制”的模式,组织沈阳市大型骨干企业围绕主导产品研发主题,委托相关高等学校、科研院所或创新型企业承担部分技术开发课题,集众智、干大事。

  ●百项重大科技成果转化项目。重点支持在本市行政区域注册、具有独立法人资格的高等学校、科研院所牵头组织实施的重大科技成果转化项目,以及推进落实市长大学校长(科研院所长)联席会议确定的重大科技成果转化项目;支持由龙头骨干企业、重点高校院所牵头组织实施的科技成果转化示范工程项目;支持在本市行政区域注册、具有独立法人资格的企业引进重大科技成果转化项目。

  对“双百工程”项目,将按照研发进度和转化节点,对2018年当年能够完成的重大科技研发和重大成果转移转化项目各支持50项左右,每项给予100万元资金补助;对2019年完成的重大科技研发和重大成果转移转化项目各支持50项左右,每项给予100万元资金补助。同时,进行综合施策。大企业研发外包项目、重大科技成果示范工程项目、引进重大科技成果项目按相关办法细则予以支持。

  科技创新平台建设计划

  ●科技研发平台项目。重点支持符合科技成果中试、熟化要求的新批建市级以上重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心,以及省级以上工程研究中心(工程实验室)、企业技术中心,支持产业技术研究院等新型研发机构建设。

  ●科技服务平台项目。重点支持技术转移示范中心、产业技术创新战略联盟、科普基地等科技服务平台或体系建设项目和由各区、县(市)人民政府联合驻沈高等学校共建的高校科技成果转化带项目。

  ●国际研发机构项目。重点支持在沈阳市辖区或国(境)外新建国际研发机构,针对沈阳市传统产业转型升级和战略性新兴产业发展的重大关键技术需求,综合利用国内外科技资源开展的技术创新活动。

  对以上获批国家级科技创新平台给予普惠性后补助支持,对获批省级和市级科技创新平台项目按照实施绩效择优给予后补助支持,对产业技术研究院、国际研发机构和高校科技成果转化带项目按照相关办法细则予以支持。

  未来产业技术研发计划

  重点支持汽车及新能源汽车领域、生物医药领域、人工智能及智能制造领域、无人机领域、新材料领域、新一代信息技术领域、航空产业领域、新型农业领域、民生服务领域等未来新兴产业项目。支持对象为中小型高新技术企业、“双培育”企业以及具备同等条件的科技型企业,同时符合《科技部财政部国家税务总局关于印发科技型中小企业评价办法的通知》(国科发政〔2017〕115号)中关于科技型中小企业评价标准的相关规定。对立项科技项目采取分阶段后补助方式进行支持。

  科技人才应用技术研究计划

  ●扬帆启航计划。重点支持和鼓励沈阳市高新技术企业和“双培育”企业的中青年科技人才领衔开展的技术创新活动。“扬帆计划”“启航计划”项目分别支持沈阳市高新技术企业和“双培育”企业中年龄在35岁以下和45岁以下的科研人员申报项目。每个企业限报2项。

  ●产业发展应用基础研究计划。重点支持先进装备制造技术、航空航天、新材料、新一代信息技术、节能与环保、现代农业、生物医药、人口与健康等技术领域项目。支持对象为驻沈高等学校、科研院所中45岁以下科研人员围绕沈阳市重点产业发展的关键问题和优势学科发展方向,开展的探索性研究,增强源头创新活力和能力。

  ●人口与健康应用技术研究计划。重点支持精准医疗技术、医学诊疗新技术、生物医学大数据分析技术和中医中药以及中西医结合临床医学研究等四个方面项目。支持对象为在本市行政区划内注册、具有独立法人资格的医疗卫生机构科研人员,解决制约当前人口与健康领域发展面临的共性关键技术问题,培养沈阳市高端创新人才和团队。

  ●科学决策咨询研究计划。重点支持顶层设计项目和自主申报项目,不断提高沈阳市科学决策咨询水平。支持对象为在沈阳地区注册并具有独立法人资格的从事科学决策咨询研究的高等学校、科研院所或具备较好研究工作基础的非党政机关单位科研人员申报项目。

  对以上立项科技项目采取定额前资助方式进行支持。

  项目申报要求

  申报单位应具有项目实施的工作基础和条件,有健全的科研管理、财务管理、知识产权管理等制度;项目负责人应是申报单位正式职工,在项目实施期内在职,具有本领域工作经验,是实际主持研究工作的科技人员;申报单位、项目负责人和项目组前4名成员在近3年申报和承担国家、省、市科技计划项目中无不良信用记录;优先支持按规定参加年度科技统计调查,并且2016年度有研究与试验发展(R&D)经费支出的申报单位申报项目。

  《2018年沈阳市科技计划编制工作安排》已在沈阳市科技局网站上发布,各申报主体可登录沈阳市科技创新管理平台(http://www.syskjj.gov.cn)进行网上申报,申报时间将于11月20日17:00截止,逾期不再接受申报。

  本版制图制表冬瑜 广纳英才

  荟萃千名科技专家

  为提高科技项目评审及科学决策管理水平,打造一流的科技评审专家队伍,助力沈阳科技创新发展,唱响创新驱动的最强音,市科技局面向全市开展科技专家申报认定工作。

  本次征集工作,将面向沈阳市优先发展的汽车及零部件、机械装备、新材料、现代建筑、农副产品深加工、电力装备、机器人及智能装备、航空产业、新一代信息技术、生物医药及高性能医疗器械等产业方向,着眼未来新兴产业发展,在14个一级技术领域,67个二级技术领域,451个三级技术领域,全方位征集并认定1000名科技、经济、管理、财务及法律和知识产权专家。

  申报专家应具有良好的职业道德,能够认真、独立、客观、公正、实事求是地提出评价咨询意见;有较高的专业学术水平,熟悉所属领域或行业的最新发展动态,对国家方针、政策等有较为全面深入的了解;年龄原则上不超过60周岁,享受政府特殊津贴的专家或博士生导师放宽至65周岁,两院院士年龄不受限制,身体健康能够承担科技咨询、评审和论证等工作。

  高等学校、科研院所和企业具有副高级以上专业技术职称三年以上,且近三年作为项目组主要成员(排名前五位)承担过市级以上科研项目或取得重大研究成果、出版专著;政府机关、事业单位和社会团体担任正处级以上职务,或具有副高级以上专业技术职称三年以上。

  对中国科学院院士、中国工程院院士、海外高层次人才引进计划(千人计划)、国家高层次人才特殊支持计划(万人计划)和长江学者入选者,中央财政科技计划(专项、基金等)项目负责人,以及市级以上科技奖励获得者(排名前三位),经本人申请可直接入库。

  入选沈阳市科技专家库的专家,受市科技局委托,参加科技决策咨询、科技规划论证、科技政策评估、科技成果评奖、科技项目认定以及科技计划项目评审、推荐、验收等工作。本次征集工作通过沈阳市科技创新管理平台(http://www.syskjj.gov.cn)进行,将于11月13日17:00截止,逾期不再受理。

  沈阳市科技专家征集领域分配表(一)

  序号 技术领域 征集数量(人)

  1 一级技术领域 二级技术领域 三级技术领域

  先进装备制造 重大先进装备及制造技术 50

  航空航天 20

  汽车及零部件 20

  IC装备及零部件 20

  数字医疗及器械 20

  3D打印 20

  智能穿戴设备 20

  机器人 20

  2 新材料 30

  3 新能源与节能环保 30

  4 电子信息 40

  5 现代农业 50

  6 生物与医药 20

  7 人口与健康 80

  8 城镇化与城市发展 10

  9 公共安全 10

  10 资源与环境 30

  沈阳市科技专家征集领域分配表(二)

  序号 技术领域 征集要求 征集数量

  (人)

  一级技术领域 二级技术领域 三级技术领域

  11 软科学 管理 科学与科技管理 单位科研管理分管领导或部门负责人 100

  行政管理 单位行政管理分管领导或部门负责人 30

  知识产权管理 单位知识产权管理分管领导或部门负责人,高校法学及知识产权相关专业专家 30

  法官、律师、专利代理人、外向型企业或产业集团法律工作者 30

  人力资源开发与管理 单位人力资源管理总监或部门负责人 30

  科技决策咨询 单位科技决策咨询部门负责人 50

  战略规划与创新能力评估 单位创新指标评估、战略规划编制、管理体制研究部门负责人 20

  12 科学普及 各科普基地、青少年创新实验室负责人 20

  13 财 务 单位财务分管领导、部门负责人或主管会计师 150

  14 科技服务业 科技中介、咨询服务、科技金融、文化创意与设计服务等 科技中介、咨询服务、科技金融、文化创意与设计服务等机构负责人 20

  双创服务 市级以上众创空间、科技企业孵化器负责人、运营高管,或双创领域的知名专家、创业投资人 30

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